附刘延东讲话全文(wén)：

在举國(guó)上下深入學(xué)习党的十八届五中全会精神，统筹谋划“十三五”工作之际，我们召开第二次全國(guó)教育信息化工作会议，主要任務(wù)是全面贯彻落实五中全会精神和國(guó)務(wù)院决策部署，总结第一次全國(guó)教育信息化工作会议以来的成绩和经验，部署“十三五”教育信息化工作，巩固成果、开拓创新(xīn)，以教育信息化推动教育现代化，加快我國(guó)从教育大國(guó)向教育强國(guó)迈进。刚才，有(yǒu)关省、市和學(xué)校代表作了交流发言，听了很(hěn)受启发和鼓舞。下面，我讲四点意见：

一、教育信息化工作成效显著，极大推动了教育事业的改革发展

《國(guó)家中長(cháng)期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》发布实施后，特别是新(xīn)一届政府成立以及召开第一次全國(guó)教育信息化工作会议三年来，教育信息化步伐明显加快，工作力度空前加大，呈现出教育系统全力推进、社会力量广泛参与的良好局面，初步探索出了一条信息技术与教育教學(xué)有(yǒu)机融合、具有(yǒu)中國(guó)特色的教育信息化发展路子。第一，教育信息化战略地位得以确立。党中央、國(guó)務(wù)院高度重视教育信息化。十八届三中全会强调，要大力促进教育公平，构建利用(yòng)信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有(yǒu)效机制。十八届五中全会进一步明确推进教育信息化的要求。习近平总书记强调，中國(guó)要坚持不懈推进教育信息化，通过教育信息化大力促进教育公平。李克强总理(lǐ)要求，要运用(yòng)现代信息技术让贫困地區(qū)和农村的孩子共享优质教育资源。國(guó)務(wù)院相关部门认真贯彻党中央、國(guó)務(wù)院决策部署，密切配合，协同推进。各地纷纷出台教育信息化规划，建立机制，狠抓落实。教育信息化工作产生了良好的社会反响，并在國(guó)际上引起广泛关注。今年5月，联合國(guó)教科(kē)文(wén)组织首届國(guó)际教育信息化大会在中國(guó)召开，國(guó)际社会高度评价我國(guó)教育信息化的进展与成就。第二，“三通两平台”工程进展顺利。“三通两平台”工程是“十二五”教育信息化工作的核心任務(wù)，启动三年来进展迅速，总體(tǐ)上超出了预期目标。一是“宽带网络校校通”取得重大进展。全國(guó)中小(xiǎo)學(xué)互联网接入率由2011年的不足25%上升到85%，多(duō)媒體(tǐ)教室拥有(yǒu)率达77%。北京、上海、江苏、浙江和新(xīn)疆生产建设兵团的學(xué)校，已全部接入互联网并拥有(yǒu)多(duō)媒體(tǐ)教室。學(xué)校网络教學(xué)环境大幅改善，信息化应用(yòng)基础条件进一步夯实。二是“优质资源班班通”取得显著成效。“教學(xué)点数字教育资源全覆盖”项目有(yǒu)力推进，提高了教學(xué)点音乐、美术、英语等國(guó)家规定课程的开课率，惠及400多(duō)万偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子。“一师一优课、一课一名师”活动的开展，调动全國(guó)500多(duō)万名教师参与、晒课300多(duō)万堂。这种“课堂用(yòng)、经常用(yòng)、普遍用(yòng)”的信息化教學(xué)，使优质教育资源覆盖面不断扩大，促进了教育质量的进一步提高。三是“网络學(xué)习空间人人通”实现跨越式发展。全國(guó)超过30%的學(xué)校开通网络學(xué)习空间，数量从2012年的60万个增長(cháng)到4200万个，应用(yòng)范围从职业教育扩展到各级各类教育。网络學(xué)习空间的应用(yòng)推动了教學(xué)资源共享和教學(xué)方式转变，學(xué)生學(xué)习更加积极主动，教學(xué)管理(lǐ)更加开放透明，家校互动更加迅捷畅通。四是教育资源和教育管理(lǐ)两大平台全面应用(yòng)。國(guó)家教育资源公共服務(wù)平台2012年底上線(xiàn)运行，已与26个地方平台互联互通，國(guó)家教育资源云服務(wù)體(tǐ)系建设迈出重要步伐。教育管理(lǐ)公共服務(wù)平台两级（國(guó)家、省）建设、五级（國(guó)家、省、市、县、校）应用(yòng)格局基本形成，全國(guó)學(xué)生、教职工、教育机构等管理(lǐ)信息系统和國(guó)家级数据中心基本建成，全國(guó)學(xué)校“一校一码”、學(xué)生電(diàn)子學(xué)籍“一人一号”基本实现。第三，广大教师信息技术应用(yòng)能(néng)力全面提升。“全國(guó)中小(xiǎo)學(xué)教师信息技术应用(yòng)能(néng)力提升工程”实施以来，600多(duō)万名教师、5万多(duō)名校長(cháng)参加培训，提升了信息技术应用(yòng)能(néng)力。教育部对全國(guó)县區(qū)以上教育厅局長(cháng)进行了全员轮训，各地举办管理(lǐ)人员、教师及校長(cháng)培训，教育战線(xiàn)信息化管理(lǐ)能(néng)力和执行力普遍提高。第四，教育信息化推进机制不断创新(xīn)。各地各有(yǒu)关部门紧密配合、统筹协调，成立领导机构，形成了协同推进的合力。积极探索“政府政策支持、企业参与建设、學(xué)校持续使用(yòng)”机制，推进了教育信息化基础设施建设。针对地方财力有(yǒu)限、投入不足等难题，各地采取企业垫资建设、融资租赁服務(wù)等多(duō)种形式，调动了社会力量参与教育信息化的积极性。总之，我们在世界最大规模教育體(tǐ)系里，初步构建了广覆盖、多(duō)层次的教育信息化系统，使农村、边遠(yuǎn)、贫困、民(mín)族地區(qū)缩小(xiǎo)了教育差距和数字鸿沟，推进了教育公平；使优质教育资源惠及了广大师生，提升了教育质量。“十二五”教育信息化成绩的取得，是党中央、國(guó)務(wù)院高度重视、正确领导的结果，是各地各有(yǒu)关部门和各级各类學(xué)校共同努力的结果，充分(fēn)证明我國(guó)教育信息化的理(lǐ)念、思路和措施符合國(guó)情和教情。同时要清醒认识到，与党中央、國(guó)務(wù)院要求相比，与发达國(guó)家深度应用(yòng)、融合创新(xīn)的水平相比，我们的工作仍存在差距。一是思想认识尚需深化。一些地方和學(xué)校仍然没有(yǒu)深刻认识信息社会对教育的新(xīn)要求新(xīn)挑战，没有(yǒu)认识到教育信息化的革命性作用(yòng)。信息化与教育教學(xué)“两张皮”现象仍然存在，推进教育信息化的积极性有(yǒu)待提高，力度有(yǒu)待加大。二是體(tǐ)制机制尚需创新(xīn)。教育信息化工作各主體(tǐ)的责任须进一步厘清，数字教育资源的知识产权保护和利益分(fēn)配机制仍须完善，广大师生和教育管理(lǐ)者的应用(yòng)动力有(yǒu)待进一步激发。三是网络安全意识和防护能(néng)力尚需加强。一些地方和學(xué)校没有(yǒu)意识到，在当今网络时代，网络传播不仅涉及教育安全，还涉及國(guó)家安全。學(xué)校网络安全事件时有(yǒu)发生，只管建设不顾安全、只管硬件忽视软件、只管数据采集不顾数据维护的粗放式管理(lǐ)模式普遍存在。四是信息化建设推进进度不平衡。受制于经济社会发展水平等多(duō)种因素，有(yǒu)的地區(qū)已大力推进教育信息化应用(yòng)并尝试融合创新(xīn)，而有(yǒu)的地區(qū)基础设施建设任務(wù)仍未完成。面对这些困难和问题，需要进一步提高认识，转变观念，齐心协力，攻坚克难。

二、全面落实中央要求、准确把握时代发展脉搏，充分(fēn)认识教育信息化面临的新(xīn)形势新(xīn)要求

当前，全球互联网大变革、大发展、大融合日益加深，世界范围内教育信息化飞速发展，以信息化推动教育变革的机遇不容错失。加快推进教育信息化的重要性紧迫性前所未有(yǒu)地凸显出来，具體(tǐ)體(tǐ)现在：第一，推进教育信息化是落实中央决策部署的必然要求。十八届五中全会要求，要推进教育信息化，发展遠(yuǎn)程教育，扩大优质教育资源覆盖面。习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小(xiǎo)组第一次会议上作出了“没有(yǒu)信息化就没有(yǒu)现代化”的重要论断；為(wèi)國(guó)际教育信息化大会发贺信，指出要因应信息技术的发展，推动教育变革和创新(xīn)，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育體(tǐ)系，建设“人人皆學(xué)、处处能(néng)學(xué)、时时可(kě)學(xué)”的學(xué)习型社会，培养大批适应信息社会需要的创新(xīn)人才。李克强总理(lǐ)多(duō)次主持召开國(guó)務(wù)院常務(wù)会议，对实施“互联网+”行动计划、國(guó)家大数据战略作出重要部署，要求探索新(xīn)型教育服務(wù)供给方式，鼓励學(xué)校利用(yòng)数字教育资源及教育服務(wù)平台，逐步探索网络化教育新(xīn)模式，扩大优质教育资源覆盖面；探索发挥大数据对变革教育方式、促进教育公平、提升教育质量的支撑作用(yòng)。教育系统必须深刻领会中央精神，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，把教育信息化作為(wèi)教育战線(xiàn)落实中央要求的具體(tǐ)行动，以信息化推动教育的创新(xīn)发展。第二，推进教育信息化是顺应世界信息化发展趋势的应有(yǒu)之义。当前，信息技术发展日新(xīn)月异，移动互联网、物(wù)联网、云计算、大数据等技术日渐成熟，信息化对人类的生产、生活乃至思维、學(xué)习方式等都已产生巨大影响，為(wèi)教育改革发展注入了新(xīn)活力。教育信息化对教育领域的变革作用(yòng)日益显著，全球浸润式大學(xué)和即时可(kě)學(xué)式大學(xué)引发广泛关注，慕课（MOOC）风行全球，新(xīn)的教學(xué)模式蓬勃发展，正在重塑人们的學(xué)习行為(wèi)和对教育的理(lǐ)解。教育信息化已成為(wèi)國(guó)际社会关注的热点和信息产业新(xīn)的增長(cháng)点。发达國(guó)家相继出台政策措施，强调以应用(yòng)為(wèi)导向，有(yǒu)效提升教育信息化水平。这些新(xīn)趋势為(wèi)教育变革提供了可(kě)能(néng)，也為(wèi)我國(guó)教育信息化发展提供了借鉴。我们必须紧抓这一轮世界信息化发展机遇，将互联网和信息技术新(xīn)成果转化為(wèi)教育创新(xīn)发展的动力。第三，推进教育信息化是实现教育现代化取得重要进展的有(yǒu)力保障。到2020年教育现代化取得重要进展，这是党中央站在如期全面建成小(xiǎo)康社会的战略全局高度作出的重大部署，為(wèi)“十三五”时期教育改革发展指明了方向。教育现代化的核心就是要把提高教育质量摆在更加重要的战略地位，让每个孩子都能(néng)接受公平优质的教育；就是要真正推动素质教育，更加重视培养责任意识、创新(xīn)精神和实践能(néng)力，构建起符合时代要求、满足群众需要的现代化教育體(tǐ)系。教育现代化不仅仅是教育技术手段和装备现代化，它涉及教育理(lǐ)念和體(tǐ)制、人才培养模式、教育教學(xué)方式和内容等多(duō)个方面。教育现代化要取得重要进展，就必须把教育信息化作為(wèi)重要引擎。我们必须充分(fēn)利用(yòng)现代信息技术，加快完善网络化、数字化、个性化、终身化的教育體(tǐ)系，推动社会主义核心价值观网络传播与弘扬，更加便捷高效地向农村、边遠(yuǎn)、贫困、民(mín)族地區(qū)推送优质教育资源；充分(fēn)发挥信息化的革命性影响，提高人才培养质量，丰富科(kē)學(xué)研究和社会服務(wù)内涵，满足學(xué)习型社会的发展需求。

三、深化应用(yòng)、融合创新(xīn)，扎实做好“十三五”教育信息化工作

“十三五”教育信息化工作要深入贯彻党的十八届五中全会要求，坚持创新(xīn)、协调、绿色、开放、共享的发展理(lǐ)念，服務(wù)國(guó)家战略，聚焦重大问题和短板，谋好篇、布好局，扎实推进，務(wù)求实效。第一，要坚持以应用(yòng)為(wèi)核心，确保实现“三个基本”的目标。“十三五”教育信息化工作要强化深度应用(yòng)、融合创新(xīn)，大力提升信息化在推进教育公平、提高教育质量中的效能(néng)。要运用(yòng)信息技术来设计和推进“教改”、“课改”，促进教學(xué)方法、管理(lǐ)模式以及教育服務(wù)供给方式的变革，以教育信息化支撑人才培养和创新(xīn)创业，推进教育现代化目标实现和人力资源强國(guó)建设。到“十三五”末，教育信息化要实现三大目标：一是基本建成“人人皆學(xué)、处处能(néng)學(xué)、时时可(kě)學(xué)”、与國(guó)家教育现代化发展目标相适应的教育信息化體(tǐ)系；二是基本实现教育信息化对高素质人才培养和教育领域综合改革的支撑作用(yòng)；三是基本形成具有(yǒu)國(guó)际先进水平、信息技术与教育教學(xué)融合发展的中國(guó)特色发展路子，向世界教育信息化先进水平赶超。第二，要进一步完善“三通两平台”工程，努力做到“四个提升”。一是提升教育信息化基础支撑能(néng)力。加快推进“宽带网络校校通”，基本实现學(xué)校宽带网络全覆盖，提升出口带宽，完善网络教學(xué)环境。加强无線(xiàn)校园建设和应用(yòng)，实现具备条件的城镇學(xué)校无線(xiàn)网络全覆盖。全面推进“优质资源班班通”，基本建成数字教育资源公共服務(wù)體(tǐ)系。“网络學(xué)习空间人人通”更加普及、深入，為(wèi)學(xué)习者提供方便快捷的资源服務(wù)，基本形成与學(xué)习型社会相适应的信息化服務(wù)體(tǐ)系。二是提升教育信息化服務(wù)教學(xué)与管理(lǐ)的能(néng)力。要推进教育资源公共服務(wù)平台建设，统筹规划國(guó)家平台和地方平台建设，避免硬件设施重复浪费；鼓励企业根据市场需求建设平台。要完善教育管理(lǐ)公共服務(wù)平台建设，加强基础数据的管理(lǐ)与应用(yòng)，实现多(duō)方共享和有(yǒu)效对接。要加强资源平台、管理(lǐ)平台的整合集成，形成覆盖全國(guó)、协同服務(wù)、互联互通的教育云服務(wù)體(tǐ)系，支撑教育教學(xué)和教育管理(lǐ)。三是提升教育信息化促进教育公平、提高教育质量的能(néng)力。通过“专递课堂”，大力推广“一校带多(duō)校”的教學(xué)教研组织模式，既要提高教學(xué)点和薄弱學(xué)校的开课率，更要重视提高教育教學(xué)质量。通过“名师课堂”，充分(fēn)发挥名师的示范、辐射和指导作用(yòng)，提升广大教师的教學(xué)能(néng)力和水平。通过“名校网络课堂”，鼓励名校带动薄弱學(xué)校，使优质教育资源得到共享。原则上所有(yǒu)教师都应利用(yòng)信息技术改进教學(xué)方法、创新(xīn)教學(xué)模式，推进课堂信息化教學(xué)全面普及。四是提升数字教育资源开发与服務(wù)供给能(néng)力。加快制定数字教育资源标准规范，加大知识产权保护力度。用(yòng)好存量资源，采取多(duō)种方式為(wèi)教學(xué)应用(yòng)提供服務(wù)，特别是為(wèi)农村、边遠(yuǎn)、贫困、民(mín)族地區(qū)學(xué)校提供免费服務(wù)，帮助这些地區(qū)会用(yòng)、用(yòng)好信息化资源。培育社会化的资源服務(wù)市场，采用(yòng)政府購(gòu)买服務(wù)等方式，鼓励有(yǒu)资质的企业、机构开发优质资源、提供优质服務(wù)。坚持面向人人、没有(yǒu)围墙、超越时空，办好开放大學(xué)、老年大學(xué)、就业技能(néng)培训等，提供广覆盖、多(duō)层次、高品质的教育公共服務(wù)，為(wèi)全民(mín)學(xué)习、终身學(xué)习提供有(yǒu)力支撑，让优质教育资源更好地惠及普通民(mín)众。第三，要加快信息技术推动教育创新(xīn)步伐，着力实现“四个拓展”。一是从服務(wù)教育自身拓展為(wèi)服務(wù)國(guó)家经济社会发展。教育信息化要紧紧围绕國(guó)家重大需求，在“一带一路”、大数据等國(guó)家重大战略中发挥作用(yòng)。要抢抓新(xīn)科(kē)技革命机遇，把握“互联网+”潮流，通过开放共享教育科(kē)技资源，為(wèi)创客、众创等创新(xīn)活动提供支持，开辟大學(xué)生就业新(xīn)途径，拓展全社会创新(xīn)创业的边界和空间。发挥市场作用(yòng)，引导社会资本广泛参与，催生适合國(guó)情的教育信息化新(xīn)业态，培育新(xīn)的经济增長(cháng)点。扩大國(guó)际视野，加强國(guó)际交流合作，為(wèi)中华语言文(wén)化、中國(guó)优质教育资源走向世界开辟更多(duō)渠道，抢占信息化制高点，增加國(guó)际话语权。二是从服務(wù)课堂學(xué)习拓展為(wèi)支撑网络化的泛在學(xué)习。积极利用(yòng)成熟技术和平台，集成教學(xué)、學(xué)习、管理(lǐ)等功能(néng)，拓展课堂外延，统筹推进实名制、组织化、可(kě)管可(kě)控的网络學(xué)习空间。促进传统教育与信息化教育优势互补，引导教师应用(yòng)网络空间开展备课授课、學(xué)习指导等教學(xué)活动。鼓励學(xué)生个性化學(xué)习、自主學(xué)习和协作學(xué)习。倡导學(xué)校利用(yòng)网络空间开展學(xué)生综合评价、教學(xué)综合分(fēn)析，提高管理(lǐ)效率，减轻师生负担。三是从服務(wù)教育教學(xué)拓展為(wèi)服務(wù)育人全过程。依托信息技术营造信息化教學(xué)环境，推动教學(xué)理(lǐ)念、方式和内容改革，创新(xīn)人才培养模式，促进因材施教、个性化培养。积极探索信息技术在创业大學(xué)、创客教育、微课堂等方面的应用(yòng)，提升學(xué)生的信息素养和创新(xīn)创业能(néng)力，促进學(xué)生全面发展。完善标准，将教师信息技术应用(yòng)能(néng)力与教學(xué)培训紧密结合，纳入师范生培养和教师、校長(cháng)考核评价體(tǐ)系。四是从服務(wù)一般性教育管理(lǐ)拓展為(wèi)全面提升教育治理(lǐ)能(néng)力。发挥信息化在政府职能(néng)转变、教育管理(lǐ)流程再造中的作用(yòng)，促进简政放权，创新(xīn)治理(lǐ)方式，提高教育决策、管理(lǐ)和服務(wù)水平。推进管理(lǐ)信息化与教育教學(xué)深度融合，推动學(xué)校管理(lǐ)过程精细化、教學(xué)分(fēn)析即时化，实现學(xué)校自我管理(lǐ)、自我约束、自我发展。利用(yòng)信息化实现政府部门、學(xué)校、社会广泛连接与互通，推动管、办、评分(fēn)离，形成高效的教育治理(lǐ)體(tǐ)系。

四、加强领导、狠抓落实，形成全面深入推进教育信息化的强大合力

当前，教育信息化工作已进入深化应用(yòng)、融合创新(xīn)的发展新(xīn)阶段。要按照“四个全面”战略布局要求，明确职责、狠抓落实，勇于担当、主动作為(wèi)，切实把全面深入推进教育信息化作為(wèi)事关教育改革发展的重大任務(wù)抓紧、抓实、抓好。一要明确职责，统筹推进。当前我们正处在贯彻落实五中全会精神、谋划“十三五”工作的关键时期，各级政府要积极承担起推进教育信息化的主體(tǐ)责任，将教育信息化纳入“十三五”规划，整體(tǐ)设计、系统部署。教育行政部门要做好牵头推进、沟通协调工作，会同有(yǒu)关部门研究制定相关政策。发展改革、财政、工业和信息化等部门要在规划、项目、经费安排中加大对教育信息化特别是中西部地區(qū)教育信息化的支持力度。各地要进一步理(lǐ)顺教育信息化管理(lǐ)體(tǐ)制，加强组织领导和统筹协调，建立“一把手”责任制，健全管理(lǐ)部门、业務(wù)部门、技术部门的分(fēn)工协作机制。同时，积极鼓励社会力量参与，形成政府、社会和學(xué)校共同推进教育信息化的良好格局。二要深化改革，创新(xīn)机制。要发挥改革的突破性和先导性作用(yòng)，加快形成有(yǒu)利于调动各方积极性的體(tǐ)制机制，在教育信息化资金筹措、建设运营维护、资源服務(wù)、教學(xué)应用(yòng)等方面出实招、破难题、建机制，形成良好的政策环境。切实转变政府职能(néng)，发挥市场在资源配置中的决定性作用(yòng)，探索建立政府和市场作用(yòng)相互补充、相互促进的教育信息化工作新(xīn)机制。要阳光建设，阳光运行，接受社会监督，坚决防止腐败行為(wèi)。强化网络安全保障机制，在教育信息化快速推进的同时，明确网络安全责任，加强防范，堵塞漏洞，建章立制，确保网络安全与信息化协调发展，坚决保障教育安全和國(guó)家安全。三要分(fēn)类指导，務(wù)求实效。要结合不同區(qū)域自身实际，确定工作重点。东部地區(qū)要率先完成教育信息化发展目标任務(wù)，实现深度应用(yòng)；中西部地區(qū)要在加快补足短板的基础上，推进常态化应用(yòng)。各地要将教育信息化纳入基本办學(xué)条件和教育现代化指标體(tǐ)系，研究制定针对區(qū)域、學(xué)校、课程、教师、學(xué)生信息化水平的评价體(tǐ)系和办法。加强教育督导工作，督促各地政府创造性地做好本地區(qū)教育信息化工作。全面深入推进教育信息化，使命光荣、责任重大。让我们在以习近平同志(zhì)為(wèi)总书记的党中央领导下，巩固成果、开拓创新(xīn)，锐意进取、真抓实干，不断开创教育信息化工作的新(xīn)局面，為(wèi)夺取全面建成小(xiǎo)康社会决胜阶段的伟大胜利、实现中华民(mín)族伟大复兴的中國(guó)梦作出新(xīn)的更大贡献！